关于国内农民专业合作社的文献综述 农民专业合作社国内研究

• 发表时间：2021-03-29 02:00:05

关于农民专业合作社本质的论文调查重规定性研究的很多学者认为合作原则是合作社和其他经济组织区别的重要标志。随着时代的发展，关于合作社的原则，不同的主体不同。有些学者认为合作社的本质是互助性的经济组织。

黄祖辉、邵科（2009）提出，合作社的本质是自我服务和民主控制，满足组织发展和员工利益实现和一票民主管理原则。但是，随着社会的发展，合作社的这种本质性的规定性正在漂移。高建中，孟全省（2009）认为，农民专业合作社是一种与农民联合进行市场垄断主体和游戏的自主救助行为，是工农大众与其他弱势群体对抗市场、实现经济增长的重要保障。

苑鹏（2005）指出，合作原则发生了变迁，合作原则的版本也多种多样，但合作原则的核心仍然是民主管理，根据交易额返还盈余，资本报酬受到限制。邓衡山、王文灿（2014）首先提出合作公司是组织。基本特征是“所有者和惠顾者的统一”。这也是合作社的本质规定。

与其他组织相比，工会的效率高，在一定条件下可以最大化成员的利益。任大鹏（2017）将协同组合定义为互助型经济组织。但是，由于合作社的持续分化，它在事业目的上表现出公益性和营利性两个特性，即对内部成员具有相互帮助性，对外部具有营利性。一些学者倾向于将合作组合的本质定位为企业性经济组织。张晓山（1

9）认为，合作社首先是企业，除了追求经济效益外，还遵守公平和民主管理的原则，是与一般的资本控制和政府控制不同的合作社企业。

慕永太（2003）是农民专业合作社是农民和其他经营者共同组成的企业合作经济组织，主要为农民提供销售、技术等服务。农民专业合作社普遍问题研究截至2018年底，注册工商部门的农民专业合作社达217.3万家，入职农户超过1亿户，占全国农户总数的51.1%。合作社在飞速发展的同时不可避免地会有很多问题

邓衡山（2016）提出，既然合作社的本质规定是“所有者和惠顾者相同”，就没有现实性质的“不规范合作社”。当然，这不是真正意义上的合作公司。庄益丁（2018）认为，农民合作社异化的原因可以归结于国家政策的变更、成员异质性、资金不足以及产品附加价值低等因素。

董红、王有强（2018）认为目前合作社普遍存在以下问题：由于数量小、区域间发展不平衡，不能发挥相应的带头辐射作用，存在民主管理机构名称的存亡、发展资金不足、品牌建设不足等问题。柳天滋等（2018）提出目前科技与企业合作较少。大部分是由栽培和养殖的大户设立的。合作社的产业类型单一，经济效益不高。没有专业性的技术人员科技创新能力不强。王素华（2016）对普洱市江城县进行了调查研究，发现工会资金不足，过分依赖政府支持，规模小、实力弱、内部经营管理制度和运行机制虚设、技术人才不足等问题。

王霞（2014）对周口市农民专业合作社进行了调查研究，全市的“空壳社”和“休眠社”达到了10%以上。合作社不能将当地特色农产品优势转化为产业优势，产品附加价值低。苑鹏（2018）所在课题组对12县614家协同组合进行了调查，发现会员规模一般较小，产权结构不合理，大股东控制问题突出。为了提取政府补助金和特别资金存在虚假登记、投机倒把和租赁登记的空壳合作社等。石品国（2019）提出，目前农民专业合作社面临发展资金不足，处于劳动力及专业化管理人员不足的困境。

农民专业合作社的运营机制研究农民专业合作社作为与小农户结成大市场的重要纽带，科学健康的运行机制尤其重要。王建明（2007）认为，在股权结构方面，由于成员的不同性质，少数核心成员掌握了资本资源、人力资源、社会资源等重要生产要素，并拥有更多的产权。在控制权方面，由于成员的不同性质与合作社的产权结构密切相关，所以少数核心成员在取得合作社的经营权的同时获得。获得了主要的剩余控制权。从利润分配方式来看，按普通股分红。不是以交易量（额）回报。

黄胜忠、徐旭初（2009）在对浙江省农民专业合作社进行实地调查的基础上，分析了合作社运营机制的三个基本特征。孙亚范（2010）对江苏省农民专业合作社进行实地调查后，大多数合作社认为在利润分配机制中，没有实行按照惠顾量返还盈余的分配方式。

孔祥智、毛飞（2014）对7个省114家农民专业合作社进行了调查，发现大部分合作社没有按照规则实际运行。张念玲（2017）认为，合作社的运营机制不够，主要是资金不足、农户发言权不足以及合作社内部监督机制不够。吕线（2018）以新疆沙湾县J农民专业合作社为例，从员工的出资、组织结构、盈余分配三方面介绍了制约运行机制的因素。对于

名员工的出资，发起人持有90%以上，农民对合作社了解的很少，而且由于一部分成员乘车心理，合作社内部出现了很大的现象。在组织机构方面，员工大会是虚构的，理事会的职权扩张是常态，普通员工和核心成员之间存在脱节，无法形成有效的监督机制。关于剩余分配，农户的规则意识较弱，工会的负责人承认了惠顾返还原则的不合理性（以成员和合作社的交易量的比例归还，总额不能低于可分配盈余的60%。对出资多的员工不公平，也会损害员工的出资欲望。）工会没有遵守以返还黑字为主的基本原则。农民专业合作社的管理结构研究是合理有效的管理结构，是农民专业合作社稳定、快速发展的重要保障。黄祖辉、徐旭初（2006）从能力和关系的角度说明了浙江省农民专业合作社的治理结构。

他们从能力方面来说，实际掌握剩余控制权和权力控制权的少数拥有者认为在既定的组织环境下，所拥有的资源、知识素质等能力应该是最具有环境适应性的人。亲戚关系和市场规则交织而成的新农村社会关系也出现了。陈俊梁（2010）是政府为追求业绩而设立的合作公司，实际上并没有建立合作组织的管理结构。缺少法人管理机构的“家族化协同组合”不稳定，随时都有解散的风险。协同组合的发展水平低，内部权利不明确，损害了农民的利益等，影响了协同组合的功能的发挥。

夏春萍、何嘉欣（2012）在现阶段认为中国农民专业合作社的管理结构存在很大的缺陷。主要缺乏合作公司的内部监督机构。有些合作公司没有设立执行监事或监事会。结构和财务监督机构等。刘同山、孔祥智（2015）指出，重点分析反映了合作社治理结构的三个主要指标，即盈余分配方式、经营决策机制、内部监管衡对合作社业绩的影响，合作社应当重视普通员工的参与，加强决策的民主性出了。全合作社的财务制度将加强内部监督和控制。合并

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